便利店新政策:新店高补贴500万!
2018-10-19  来自: 山东快德经贸有限公司浏览次数:184

便利店新政策:新店补贴500万!

每个社区原则上配备两个便利店,按总投资50%金额给予资金支持,允许连锁便利店销售乙类非处方药,支持搭载出版物、代收代缴等综合服务功能……

昨日(10月18日),北京市商务委、发改委、财政局等七部门联合公布《关于印发<关于进一步促进便利店发展的若干措施>的通知》(以下简称《措施》),推出19条新措施以优化便利店营商环境。

六方面着手19条“新政”

《措施》从“拓展发展空间,优化网点布局”、“加大资金支持,降低经营成本”、“深入推进‘放管服’,简化注册流程”、“改革经营许可,创新监管模式”、“规范执法检查,提高服务水平”、“促进规范提升,培育品牌优势”等六个方面,提出了19条创新举措。

(一)拓展发展空间,优化网点布局

一、按居住项目规划10-20平方米/千人的标准预留便利店业态空间,按每社区建设不少于1个便利店的配置指标完善街区商业生态。

二、利用疏解整治腾退出的空间资源,引进连锁品牌便利店,开放公共服务单位所属空间资源,在学校、体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店,优化便民服务网点布局。

三、加强仓储物流空间设施保障,将便利店仓储物流设施空间需求纳入“物流基地+物流中心(园区)+末端配送网点”三级物流体系统筹考虑。

(二)加大资金支持,降低经营成本

一、统筹商业流通发展资金和市政府固定资产投资补助资金,加大对便利店建设的支持力度。商业流通发展资金按总投资的50%,总体不超过500万元金额给予支持;对符合政策要求的商业便民服务设施项目,按总投资的30%给予固定资产投资补助。

二、统筹利用商业流通发展资金,对搭载蔬菜零售、早餐、针头线脑等便民服务的便利店给予租金补助,支持便利店创新发展示范项目。

三、采取以奖代补方式支持连锁便利店进农村,鼓励企业在农村区域建设乡(镇)、村两级连锁便民服务体系。

(三)推进“放管服”,简化注册流程

一、进一步简化登记注册审批流程,采取“一区一照”模式的连锁便利店,可以一次申请多个分支机构注册,并在3个工作日内办结。

二、对于使用社区内可利用的空间资源,利用学校、体育场馆等公共服务单位内部空间资源和市属国企房屋设置便利店的,逐步改进准入登记。

三、对于搭载简易食品现场制售类项目的便利店,可在经营范围中标注为“销售食品”。

(四)改革经营许可,创新监管模式

一、进一步简化食品经营许可手续,将便利店企业取得食品经营许可审核时长压缩至5个工作日以内。扩大简餐类经营品种,改进机制饮品制售项目许可限制;允许连锁便利店企业开展乙类非处方药品零售。

二、支持便利店搭载出版物、音像制品、代收代缴等综合便民服务功能,便利社区居民。

三、制定和落实《关于利用厢式智能便利设施完善社区便民服务的指导意见》,支持发展社区便民服务新模式。

四、对300平方米(含)以下的便利店,不再进行验收和公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,加强日常监督管理。

(五)规范执法检查,提升服务水平

加强对基层负责许可、监管和执法工作人员的培训,提高基层工作人员水平,确保在行政许可、日常监管、执法检查中标准一致、程序一致、时限一致。进一步转变执政理念,强化服务,变“堵”为“疏”,主动创新日常监管方式,提高服务企业的意识和能力。

(六)促进规范提升,培育品牌优势

一、制定连锁便利店牌匾标识设置导则,进一步明确便利店业态标识牌匾的设置位置、体量、形式、色彩和照明等要素,指导企业规范设置牌匾标识。

二、引导连锁便利店企业参与北京市优秀服务商店评选,支持连锁便利店门店申请成为离境退税定点商店。大力推进电子发票在连锁便利店企业的应用。组织便利店企业参加商务领域各类促消费活动,提升品牌便利店服务形象。

《措施》提出,通过持续优化便利店的营商环境,用三年左右时间,使北京市连锁便利店门店数量达到6000家以上,实现每个社区有2个连锁便利店的目标。

详解新政落地内容

(一)哪些地方能开店?闲置锅炉房奶站均可用

 

目前,多数便利店建于街边或写字楼中。今后,便利店的选址范围进一步拓宽。根据新发布的措施,北京市将利用疏解整治腾退出的空间资源,引进连锁品牌便利店经营。社区有一些此前规划其他用途的空间,如原锅炉房、煤场、煤气站、奶站等,今后也可设置便利店等便民服务设施。

此外,开放公共服务单位所属空间资源,在学校、体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。北京市商务委相关负责人介绍,目前公园、学校等单位很少有规划为商业用途的设施空间,因此连锁便利店较少,今后将逐步改进准入登记。

(二)商品怎么配送?纳入物流布局规划

建便利店的同时,商品的仓储物流问题也需要解决。北京市将编制实施全市物流空间布局专项规划,将便利店仓储物流设施空间需求纳入“物流基地+物流中心(园区)+末端配送网点”三级物流体系统筹考虑,支持连锁便利店企业采用专业化第三方物流服务,实施共同配送、统一配送。

在本市新增行业的禁止和限制目录中,新建和扩建为连锁便利店等企业提供主食、副食、调料等配送的中央厨房和食品制造被排除在食品制造业管理措施之外,不予禁限。这意味着,便利店无需将中央厨房建设在偏远郊区,这将丰富便利店搭载食品的品种,保持价格优势。

(三)资金支持有哪些?补助500万元

北京市将对便利店加大资金支持,降低企业的经营成本。连锁便利店企业新开门店、新建或改建配送中心等项目,对其装修和硬件设备购置费用,商业流通发展资金可按项目核定实际投资总额的50%,给与不超过500万元的金额支持。对符合要求的商业便民服务设施项目,可给予核定总投资的30%的市政府固定资产投资补助。据悉,同一个项目两种补助不同时享受。

此外,如果连锁便利店新开的门店搭载了早餐、蔬菜零售、针头线脑等基本便民服务,可对门店给予租金补助。

北京市还将采取以奖代补方式支持连锁便利店进农村。按照每乡(镇)不少于一家200平米左右的连锁便利店,每村不少于一家100平米左右连锁便利店的建设要求,对符合条件的连锁便利店项目给予资金补助。支持品牌连锁企业通过特许加盟方式改造提升现有农村便民店。

(四)放开了哪些经营许可?便利店可卖常用药

不少市民都希望能在24小时便利店买到常用药,此次新推出的措施放开了便利店在药品经营上的限制。今后,连锁便利店可按有关标准申请零售经营乙类非处方药。据悉,北京市食药监局将出台具体的药品目录,便利店可售的主要是常用药。此外,申请二类医疗器械经营备案的可由企业总部统一配备质量管理人员,无需由每个门店单独配备质量管理人员。

在便利店搭载零售图书、音像制品及报刊等业务方面,内资便利店可以向市新闻出版局申请资质直营出版物,外资便利店可在店内开辟空间,以和有出版物经营许可的企业合作经营的方式销售出版物。

在食品方面,对连锁便利店企业以取得《食品生产许可证》的食品为原料,由密闭式自动化设备完成制作、销售等后续工序的咖啡、豆浆等饮品项目,按散装食品销售的经营项目进行许可,无需标注为自制饮品项目。

值得一提的,新兴的厢式便利店、智能货柜也得到了认可。北京市商务委将制定实施《关于利用厢式智能便利设施完善社区便民服务的指导意见》,推动各区在便民服务设施空间条件不足的社区内,设置符合规范的厢式智能便利设施,同时鼓励厢式智能便利设施搭载蔬菜零售、早餐等服务功能,允许便利店内设置就餐区域。

(五)便利店怎么注册?流程更加简化

相关部门将完善生活服务业“一区一照”登记注册办法,进一步简化登记注册审批流程,采取“一区一照”模式的连锁便利店,可以一次申请多个分支机构登记注册,并在3个工作日内办结。

同时,简化经营范围增项手续,支持便利店搭载简餐销售、代收洗衣、代扣代缴、代收代发等综合便民服务项目。对于从事预包装食品简单加热项目的便利店、社区超市,可在经营范围中标注为“销售食品”。对实施“一区一照”登记的连锁便利店企业统一搭载便民服务项目,可由总店统一办理经营范围增项,各分店不再单独办理增项。

对于便利店搭售食品,将缩短食品经营许可审核时长。开通食品经营业许可快速通道,对连锁便利店企业仅申请预包装食品销售等经营项目,以及食品经营许可变更、延续、补办等不改变经营场所、设备设施和布局的,不再进行现场核查。申请现场制售类经营项目的,进一步压缩现场审查时间,将便利店企业取得食品经营许可审核时长压缩至从提交完整材料之日起5个工作日以内。

此外,对300平方米(含)以下的便利店,不再进行验收和公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查。北京市商务委相关负责人解释,这是为了缩短便利店开店前的审核时间,消防检查将在日常经营中进行。

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